溫家寶:大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例

　　中央農(nóng)村工作會議27日起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。

　　溫家寶指出，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。推進集體土地征收制度改革，關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要精心設(shè)計征地制度改革方案，加快開展相關(guān)工作，明年一定要出臺相應(yīng)法規(guī)。

中央農(nóng)村工作會議在京舉行 溫家寶講話

　　[自由魚2]遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情農(nóng)情，同步推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。

　　[dalaotianhuang]一個字：好！

　　[半月]集體土地征收對于農(nóng)民而言，最根本的影響在于其失去了賴以為生的基本生產(chǎn)資料，而非簡單的財產(chǎn)權(quán)益喪失。其對于農(nóng)民長遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活有根本性的改變效果。因此，集體土地征收補償不僅要考慮農(nóng)民喪失的集體土地自身的價值，更應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民日后生計的維護和可持續(xù)發(fā)展角度為農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益提供保障。否則，無法改變部分農(nóng)民將補償款消耗殆盡后生活難以為繼，仍然需要國家重新予以扶助的問題。

　　[孤星守月]今后一個時期，農(nóng)村社會保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌，最終邁向城鄉(xiāng)一體化。

　　[畢舸]農(nóng)民在土地征收中面臨的最大困境在于權(quán)利貧困。通過對集體土地征收立法，從收益上講對農(nóng)民來說是一道法律的“護身符”。目前對農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)尤其是對集體土地的財產(chǎn)權(quán)，一些似是而非的偏見和錯誤認(rèn)識仍然大有市場：一是把集體土地等同于“政府所有”土地，二是土地征用中所謂公共利益等同于地方利益、部門利益。

　　[若水盈盈]要更加重視維護農(nóng)民在土地、財產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益，更加重視擴大村民自治范圍，完善與農(nóng)民政治參與意識不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制。

　　[張道航]一些地方在城市化過程中，要求農(nóng)民放棄他們的土地財產(chǎn)權(quán)，才能實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并得到政府給予的社會保障，即所謂“土地?fù)Q社保”。這對農(nóng)民而言，就是一種不平等的交換。社會保障是一個國家的政府向所有公民提供的保證其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的基本公共服務(wù)，是每個公民都擁有的基本權(quán)利，公平性和公益性是其基本特征。沒有哪個國家的政府會要求一部分公民必須以放棄他們的財產(chǎn)為條件，政府才能為他們提供社會保障。

　　[若水盈盈]在新的形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，不斷提高做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。

　　[半月談]城市化不是打開城市大門，然后強拉農(nóng)民來落戶這么簡單。無論用何種方式，剝奪土地制造貧困階層的辦法都無助于中國的經(jīng)濟，無助于中國中產(chǎn)收入社會的壯大。理想的城市化應(yīng)該讓農(nóng)民分享城市化的成果，而不是讓農(nóng)民為城市化作犧牲，城市化不能讓農(nóng)民有被剝奪感。

　　[張云華]地方政府要了解，農(nóng)民不必放棄土地權(quán)利才能變?yōu)槭忻瘢�在農(nóng)民變市民的過程中，不能把農(nóng)民的土地權(quán)利變沒，也不應(yīng)完全隔斷農(nóng)民與土地的關(guān)系，讓農(nóng)民帶著土地權(quán)利進城做市民，讓進城農(nóng)民享受原有的土地權(quán)利，這既是對農(nóng)民土地權(quán)利的尊重，也是為農(nóng)民提供安全可靠的退路。

　　[跑酷猴]農(nóng)業(yè)問題不解決，我們的強國之路就走不好。

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[責(zé)任編輯：王新妍]