十二屆全國人大一次會議副秘書長、大會發(fā)言人傅瑩4日上午表示，中國已初步形成全口徑預(yù)算決算的體系框架和審查監(jiān)督機(jī)制，但在地方政府債務(wù)管理監(jiān)督等方面仍需完善。

　　傅瑩在回答記者提問時說，實行全口徑預(yù)算決算，就是要把政府所有的收入和支出都納入預(yù)算和決算，把政府花的每一筆錢都納入監(jiān)督，這是落實依法治國方略的一個重要舉措。目前中國已初步形成全口徑預(yù)算決算的體系框架和審查監(jiān)督機(jī)制，但國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算等方面還有待完善，另外，對地方政府債務(wù)也缺乏有效的管理和監(jiān)督。

　　傅瑩指出，這些年提交人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算通常包括公共財政、政府性基金和國有資本經(jīng)營的預(yù)算決算。今年的一項重要的改進(jìn)是將全國社會保險基金的預(yù)算也列入了預(yù)算報告，“全國社會保險基金關(guān)系到人民群眾的切身利益，一定要把它管好、監(jiān)督好。”

　　她說，全國人大常委會監(jiān)督工作計劃中，已經(jīng)設(shè)立了一個專門的調(diào)研題目，是要加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，目的是通過更好地調(diào)查研究，更科學(xué)地界定政府性收支的范圍，對改進(jìn)預(yù)算決算的編制，提交、審查、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都要提出建議和意見，要推動政府加強(qiáng)對全口徑預(yù)算決算的編制和管理，完善工作程序和機(jī)制建設(shè)。“希望通過這個過程，能夠切實地提高人大審查監(jiān)督的水平。”

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