新華社北京10月31日電　題:黨內監督沒有禁區沒有例外——四論學習貫徹黨的十八屆六中全會精神

　　新華社評論員

　　監督是權力正確運行的根本保證,黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的題中應有之義。

　　黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)突出全面從嚴治黨這個主題,根據新形勢新任務的發展變化,在2003年頒布施行的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》基礎上進行修訂和完善,把黨的十八大以來加強黨的建設、強化黨內監督的實踐探索及時轉化為制度成果,實現了黨內監督制度的與時俱進。《條例》聚焦黨內監督存在的薄弱環節,明確了新形勢下加強黨內監督的指導思想、基本原則、主要內容、任務、對象和方式等,為全面從嚴治黨鍛造了新的制度利器。

　　加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求。長期以來,我們黨高度重視黨內監督,采取了有力措施,取得了顯著成績。但也應看到,當前黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題不可忽視。“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避。”全面從嚴治黨必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,就必然要求抓好黨內監督這個基礎性工程,把制度的籠子扎得更緊,把監督的制度優勢充分釋放出來。

　　信任不能代替監督,監督不能存在盲區。正如六中全會強調的,“黨內監督沒有禁區、沒有例外”,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,完善權力運行制約和監督機制,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,才能形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排,確保黨內監督無死角、全覆蓋、落到實處。

　　“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從�！秉h內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。權力就是責任,責任就要擔當。越是位高權重,就越要在要求上有更高的標準,在監督上有更嚴的尺子。透視近年來的一些案例,一些領導干部特別是高級干部違法亂紀,大行腐敗之道,敗壞黨風政風。沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。加強黨內監督,必須聚焦“關鍵少數”,從領導干部特別是高級干部做起。打鐵還需自身硬,各級領導干部樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識,自覺接受各方面監督,認真履行管黨治黨責任,勇于擔當、敢抓敢管,就能做到位高不擅權、權重不謀私、盡責不含糊,以令人信服的表率作用推動黨內監督不斷取得實效。

　　制度的生命在于執行,落實《條例》、加強黨內監督是全黨的共同任務。不斷建立健全黨中央統一領導,強化黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督,各個方面都把監督職責扛在肩上,才能織密黨內監督體系之網,做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。

　　我們黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。為做好黨內監督,也要把黨內監督與外部監督結合起來,完善人民代表大會監督制度,支持人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督,支持民主黨派履行監督職能,認真對待、自覺接受群眾監督、輿論監督,形成監督合力,實現依法治國與依規治黨的有機統一,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　1945年,毛澤東同志在著名的“窯洞對”中,指出了監督對于共產黨人打破歷史周期率的重要意義。今天,在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中,全黨同志不忘初心、繼續前進,貫徹落實六中全會精神,切實加強黨內監督,堅定不移推進全面從嚴治黨,必將向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。