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　　今年以來，美國海軍第七艦隊接二連三發(fā)生艦船撞船、觸礁或軍機墜毀事故，屢屢成為媒體關(guān)注的焦點。最近，被美國媒體稱作“史上最嚴重”的第七艦隊腐敗窩案進一步發(fā)酵，已有包括60多名高級將領(lǐng)在內(nèi)的超過440名海軍現(xiàn)役和退役官兵涉嫌受賄被調(diào)查。輿論認為，這牽扯出美國海軍系統(tǒng)內(nèi)的巨大管理漏洞，且軍人素質(zhì)下降等問題亟須整改。

　　美軍曝出“史上最嚴重”的賄賂和騙取軍費案

　　美國海軍第七艦隊日前發(fā)表聲明，確認了11月22日在日本沖繩附近海域墜毀的美軍軍機上的3名失蹤人員身份。這是今年以來第七艦隊第三次事故，已造成17名美國船員死亡、3人失蹤。近來，第七艦隊接連出現(xiàn)撞船、觸礁、軍機墜毀等低級或后果嚴重的安全事故，震動了美國政界和軍界高層，包括第七艦隊司令在內(nèi)的一批高級軍官遭到撤職。

　　隸屬于美國太平洋司令部的第七艦隊今年并不“太平”。除了上述安全事故外，早在2013年就初現(xiàn)端倪的第七艦隊“集體塌方式”腐敗窩案也在近期進一步發(fā)酵。據(jù)《華盛頓郵報》日前報道稱，美國海軍方面承認，已有超過440名海軍現(xiàn)役和退役官兵涉嫌受賄被調(diào)查，其中包括60多名高級將領(lǐng)；目前美國司法部已針對包括兩名海軍上將在內(nèi)的28人提出刑事指控。《華盛頓郵報》將這起腐敗窩案稱為“史上最嚴重”的賄賂和騙取軍費案。

　　報道指出，目前已經(jīng)明確的涉案人員數(shù)量眾多且涉及廣泛，既包括海軍現(xiàn)任和前任高級將領(lǐng)、作戰(zhàn)部隊的一線官兵，也包括服務(wù)于美國海軍的防務(wù)承包商，甚至還有海軍犯罪調(diào)查局的執(zhí)法人員牽涉其中。隨著案件范圍的不斷擴大，美國司法部已經(jīng)將不適合進行民事刑事審判的案件轉(zhuǎn)交給美國海軍檢察官，美國海軍將用統(tǒng)一的軍事法典來追查嫌疑人。根據(jù)美國海軍的一份報告，目前已經(jīng)有5位軍官通過這種方式被指控，另有40份行政處罰已發(fā)出。

　　“胖子倫納德”對美國海軍構(gòu)成嚴重破壞

　　美國媒體稱，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起腐敗窩案因一名為倫納德·弗朗西斯的馬來西亞籍商人而起。這位身軀龐大的“傳奇人物”在美國海軍中有“胖子倫納德”的綽號，據(jù)稱他與美國海軍高級將領(lǐng)及第七艦隊關(guān)系十分密切。自與美國海軍搭上關(guān)系以來，他所控制的格倫亞洲海洋防務(wù)公司在美國海軍項目招投標(biāo)中一直是“無往不利”。

　　2013年9月，美國聯(lián)邦調(diào)查局以行賄和欺詐美軍經(jīng)費的罪名逮捕了“胖子倫納德”。經(jīng)過長時間審訊，“胖子倫納德”承認他以現(xiàn)金賄賂、性交易和提供奢侈品及休假等方式，向數(shù)百名美國海軍各級官兵行賄，金額高達數(shù)千萬美元。美國海軍11月6日確認稱，這起腐敗案牽涉的范圍要比之前承認的要廣得多，已經(jīng)有多位美國海軍的“大人物”被“牽出”，甚至有美國海軍退役軍官斷言，“胖子倫納德”對美國海軍的滲透和破壞，比外國情報機構(gòu)都厲害。

　　根據(jù)“胖子倫納德”的供述，他利用這種行賄手段獲得承包合同已經(jīng)有十多年的時間了，自2010年起每年都可入賬數(shù)億美元，業(yè)務(wù)范圍遍及美國海軍駐扎和停靠的日本、韓國、新加坡、澳大利亞和斯里蘭卡等國港口。

　　美國《海軍觀察家》網(wǎng)站報道稱，前任美國海軍作戰(zhàn)部長喬納森·格林納特和前任安納波利斯海軍軍官學(xué)校校長邁克爾·米勒都可能與“胖子倫納德”存在私人關(guān)系。而格林納特曾在2004年至2006年期間領(lǐng)導(dǎo)第七艦隊，后又接任了美國海軍首席財務(wù)官，并在2011年接任美國海軍陸戰(zhàn)隊司令。

　　目前，“胖子倫納德”正在美國圣地亞哥監(jiān)獄等待判決，其在2015年已經(jīng)承認賄賂海軍軍官和欺詐政府超過3500萬美元。《圣地亞哥聯(lián)合論壇報》稱，“胖子倫納德”正在與政府就腐敗窩案調(diào)查積極合作。報道說，今年8月，負責(zé)為第七艦隊管理糧食、水和垃圾清運合同的美國海軍中尉博比·皮茨承認曾為“胖子倫納德”提供機密信息，幫助他躲避調(diào)查人員。美國《防務(wù)新聞》稱，目前被起訴的美國海軍軍官中，包括前第七艦隊高級指揮官邁克爾·米西維茲，以及在海軍犯罪調(diào)查局的調(diào)查中涉嫌“通風(fēng)報信”的探員約翰·貝利沃。

　　美國海軍系統(tǒng)內(nèi)存在著巨大管理漏洞

　　腐敗窩案的持續(xù)發(fā)酵和低級事故的頻頻發(fā)生，讓素來以部隊正規(guī)化和管理嚴格著稱的美國海軍陷入了一場危機之中。

　　輿論指出，盡管海軍的管理制度比較完善，但近來軍人素質(zhì)下降和兵源不足等問題始終困擾美國軍隊。最近一系列事故和案件都反映出美國海軍在制度建設(shè)、規(guī)范管理和人員任用上存在過失。美國有線電視新聞網(wǎng)評論稱，軍艦事故和腐敗事件不僅令外界廣泛關(guān)注，也讓美國海軍自身感到羞愧。該文章指出，非戰(zhàn)斗事故的持續(xù)發(fā)生，不僅反映出了美國海軍在業(yè)務(wù)水平上的缺失，更揭示了美國海軍內(nèi)部管理不佳的狀況。不難想象，美國海軍系統(tǒng)內(nèi)存在著巨大管理漏洞。

　　另外，美軍依賴于防務(wù)承包商的合作模式雖有利于提高軍費使用效能，但也帶來了黑幕交易與腐敗風(fēng)險。《華盛頓郵報》分析指出，美國各軍種對與防務(wù)承包商合作的依賴某種程度上為行賄受賄創(chuàng)造了條件。美國軍隊的后勤補給和物資供應(yīng)是一塊誘人的“大蛋糕”，而由于美國軍隊體系相對封閉、缺乏監(jiān)管，而且美國的軍事預(yù)算每年都在增長，這就給承包商進行私下操作提供了巨大可能性，“胖子倫納德”絕不是孤例。

　　美國《海軍時報》還指出了海外駐軍監(jiān)管的問題。由于遠離美國國內(nèi)，美國在全球部署的軍隊普遍存在監(jiān)管“力所不及”的情況，第七艦隊腐敗窩案中內(nèi)幕交易和虛報經(jīng)費長期未被發(fā)現(xiàn)的情況，或許只是“冰山一角”。（記者 高石）