國(guó)際觀察：安倍新年兩大“心愿”能否實(shí)現(xiàn)
新華社東京1月22日電 (國(guó)際觀察)安倍新年兩大“心愿”能否實(shí)現(xiàn)
新華社記者 王可佳 姜俏梅
日本首相安倍晉三22日在日本國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō),涉及修改和平憲法與改善對(duì)華關(guān)系等重大內(nèi)政外交問(wèn)題。
分析人士認(rèn)為,在修憲問(wèn)題上,日本國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音強(qiáng)烈,安倍將受到諸多因素牽制。在中日關(guān)系問(wèn)題上,雖然安倍政府近來(lái)口頭上頻頻釋放示好信號(hào),但并沒(méi)有停止拉攏有關(guān)國(guó)家來(lái)制衡中國(guó)的動(dòng)作,這樣恐難在兩國(guó)間構(gòu)建起真正的信賴(lài)關(guān)系。
修憲仍是夙愿
安倍在演說(shuō)中要求各政黨就修改憲法提出具體方案,希望推動(dòng)眾參兩院憲法審查會(huì)關(guān)于修憲的討論進(jìn)程。
當(dāng)天中午,數(shù)百名市民在雪中聚集在國(guó)會(huì)附近,反對(duì)安倍的新安保法和修憲企圖。
分析人士認(rèn)為,對(duì)安倍來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)修憲仍是夙愿,但阻力不小。
日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫指出,在和平憲法第9條中加入自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)容并非民眾意愿,是安倍急于修憲,并將自己的“時(shí)間表”強(qiáng)加給國(guó)民。
日本前外務(wù)省官員孫崎享在接受新華社記者采訪時(shí)表示,與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨受修憲問(wèn)題連累導(dǎo)致支持率下降,因而黨內(nèi)現(xiàn)在充滿危機(jī)感,該黨今后的抉擇將影響修憲問(wèn)題。民調(diào)也顯示,反對(duì)修改憲法第9條及反對(duì)安倍在任期內(nèi)修憲的人仍占多數(shù),因此修憲前景充滿不確定性。
日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚告訴新華社記者,不僅公明黨對(duì)修憲態(tài)度慎重,自民黨內(nèi)部也存在一部分“護(hù)憲勢(shì)力”。今年自民黨將迎來(lái)總裁選舉,一旦執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的慎重修憲聲音增強(qiáng),安倍或有可能因?yàn)檫x舉而推遲修憲日程。
東京大學(xué)教授內(nèi)山融在接受新華社記者采訪時(shí)表示,安倍雖急于在年內(nèi)發(fā)起修憲動(dòng)議,但在時(shí)間較緊、討論不充分的情況下容易引發(fā)在野黨批判其“強(qiáng)行修憲”。
內(nèi)山融認(rèn)為,不論何時(shí)發(fā)起修憲動(dòng)議,安倍政權(quán)都將面對(duì)重重風(fēng)險(xiǎn)和阻力。一方面,明年4月天皇將退位,在此之前發(fā)起修憲動(dòng)議可能存在引發(fā)政治混亂的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,明年夏季參議院選舉之后,修憲勢(shì)力可能無(wú)法保證繼續(xù)占據(jù)國(guó)會(huì)三分之二以上席位,修憲難度將會(huì)增加。
對(duì)華言行不一
分析人士注意到,安倍在此次演說(shuō)中表達(dá)了改善對(duì)華關(guān)系的意愿。而自去年下半年以來(lái),他已在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)過(guò)這樣的意愿。
安倍在演說(shuō)中提到,今年是日中和平友好條約締結(jié)40周年,希望在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游和體育等各個(gè)領(lǐng)域大力促進(jìn)兩國(guó)國(guó)民交流,加強(qiáng)兩國(guó)高層往來(lái),推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新階段。
安倍表示,愿與中國(guó)加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)亞洲不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。此前,他曾在其他場(chǎng)合表示,可以就中國(guó)提出的“一帶一路”倡議相關(guān)個(gè)案合作進(jìn)行商討。
安倍在演說(shuō)中還拿朝鮮問(wèn)題做文章,稱(chēng)日本正面臨戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的安保形勢(shì),將強(qiáng)化防衛(wèi)能力及日美同盟的遏制力。
外務(wù)大臣河野太郎也在當(dāng)天的外交政策演說(shuō)中提出,新的一年里,日本除進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟外,還將強(qiáng)化與美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞以及印度等戰(zhàn)略利益一致國(guó)家的合作框架,并將加強(qiáng)與英國(guó)、法國(guó)等歐洲主要國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)話,推進(jìn)同盟國(guó)、友好國(guó)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。
分析人士認(rèn)為,近期日本拉攏周邊國(guó)家以及英澳等“準(zhǔn)同盟國(guó)”強(qiáng)化安保合作以牽制中國(guó)的動(dòng)作十分明顯。
日本福井縣立大學(xué)名譽(yù)教授凌星光認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)界要求改善對(duì)華關(guān)系的呼聲強(qiáng)烈,安倍今年再次競(jìng)選自民黨總裁也需要積累政治資本,再考慮到當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì),這些因素讓安倍認(rèn)識(shí)到需要調(diào)整政策,努力改善對(duì)華關(guān)系。但凌星光同時(shí)指出,目前日本對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、謀求兩國(guó)關(guān)系主導(dǎo)權(quán)的思想仍占主導(dǎo)地位。
日本杏林大學(xué)教授劉迪認(rèn)為,日本外交正在向“中等國(guó)家”方向調(diào)整,重視同為“中等國(guó)家”的澳大利亞等國(guó),認(rèn)為加強(qiáng)與此類(lèi)國(guó)家合作有利于增強(qiáng)日本在國(guó)際上的作用。劉迪說(shuō),日本開(kāi)始承認(rèn)中國(guó)政治穩(wěn)定、技術(shù)革命的進(jìn)步,但對(duì)中國(guó)參與國(guó)際秩序構(gòu)建仍充滿疑慮。
孫崎享指出,安倍為了長(zhǎng)期執(zhí)政,在外交上需要追隨美國(guó),今后中美關(guān)系如何發(fā)展仍是決定中日關(guān)系發(fā)展的一大重要因素。
纐纈厚表示,發(fā)展中日關(guān)系需要雙方敞開(kāi)胸懷、在各個(gè)領(lǐng)域?qū)蛹?jí)加深交流。兩國(guó)的相互理解對(duì)于亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。日本如不在各個(gè)方面拿出自主政策,采取全面改善關(guān)系的動(dòng)作,恐怕難以在兩國(guó)間構(gòu)建真正的信賴(lài)關(guān)系。
