新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 眼下，江蘇省不少城市正在進(jìn)行老舊小區(qū)環(huán)境整治和設(shè)施改造。隨著越來(lái)越多年輕人遷居新建住宅，城市中很多老舊小區(qū)中老齡人口越來(lái)越多。由于小區(qū)公共設(shè)施逐漸老化，如何讓老年人真正安心居家養(yǎng)老，成老小區(qū)急需解決的問(wèn)題。

　　記者近日在江蘇無(wú)錫、常州、揚(yáng)州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城市老舊小區(qū)環(huán)境整治升級(jí)中，突出適老化改造，可為老年人居家養(yǎng)老提供美好的晚年生活環(huán)境。

　　居家養(yǎng)老呼喚適老化改造

　　“小區(qū)里地平了，樓道燈也亮了。”3月18日，江蘇無(wú)錫市梁溪區(qū)南苑新村改造進(jìn)入收尾階段。見到記者來(lái)，68歲的唐阿婆拉著記者看小區(qū)的新設(shè)施：每個(gè)樓梯口增設(shè)不銹鋼扶手和無(wú)障礙斜坡，帶有訪問(wèn)對(duì)講裝置的防盜門，設(shè)有無(wú)障礙出入口的露天活動(dòng)場(chǎng)，全部翻新的健身設(shè)施，還有統(tǒng)一裝在朝南墻上的晾衣架。她感慨說(shuō)，“這些改造特別對(duì)老年人‘胃口’，生活變得方便多了。”

　　南苑新村建于上世紀(jì)80年代， 60周歲以上老人占小區(qū)人口的40%。南苑新村社區(qū)黨總支書記管澤榮說(shuō)，老小區(qū)改造啟動(dòng)后，居民們充滿期待。

　　目前，全省60周歲以上老年人口超過(guò)1700萬(wàn)，占戶籍人口22.1%。據(jù)測(cè)算， 2029年，江蘇60歲以上老年人口占戶籍人口比例將超30%。面對(duì)持續(xù)大幅增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，我省主攻居家養(yǎng)老。省政府明確，“十三五”期間城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋率要達(dá)95%以上。

　　實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，對(duì)現(xiàn)有小區(qū)住宅適老化改造必不可少。去年7月，江蘇省住建廳發(fā)文引導(dǎo)各地有序推動(dòng)小區(qū)適老化改造。南通利用引導(dǎo)資金，支持虹橋新村、文峰新村等7個(gè)老小區(qū)進(jìn)行適老化改造；揚(yáng)州在9個(gè)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建頤養(yǎng)社區(qū)，方案對(duì)居住環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和健康支持環(huán)境提出明確要求。

　　“適老化改造是以減少老年人生活風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，去除老舊小區(qū)對(duì)老年人不友好的環(huán)境設(shè)計(jì)瑕疵，比如地面太滑、臺(tái)階太高、扶手太少。”梁溪區(qū)住建局副局長(zhǎng)沈卓堯介紹，南苑新村和翠云新村是無(wú)錫首批適老化改造試點(diǎn)，改造內(nèi)容包括配置養(yǎng)老服務(wù)用房、增加安防設(shè)施、增補(bǔ)適老化活動(dòng)場(chǎng)地、無(wú)障礙化改造和環(huán)境整潔等方面。

　　適老化改造要重細(xì)節(jié)

　　在無(wú)錫翠云新村新改建的休閑廣場(chǎng)，三三兩兩的老人坐在長(zhǎng)椅上曬太陽(yáng)。記者注意到，長(zhǎng)椅采用木質(zhì)材料，每條長(zhǎng)椅兩段都特意加裝扶手。“以前廣場(chǎng)上也有坐的地方，不過(guò)都是石頭凳。一到冬天，坐在上面冰冰涼，每次出來(lái)，還要帶個(gè)軟墊子。”81歲顏老伯說(shuō)。小區(qū)健身場(chǎng)地全部鋪設(shè)防滑磚，雨天老人走在上面放心多了。

　　“適老化改造的細(xì)節(jié)是關(guān)鍵，要讓老年人感受到真正舒適。”南苑社區(qū)黨總支書記朱林旺介紹，啟動(dòng)改造前，住建部門和社區(qū)專門組織問(wèn)卷調(diào)查，向所有老人征集建議。這樣做，目的是從老年人視角出發(fā)，使得設(shè)施改造符合他們身體機(jī)能和行動(dòng)特點(diǎn)。比如小區(qū)門牌、道路指示牌字號(hào)特別放大，便于老人查找記憶；拓寬小區(qū)道路，給老人們更多行走空間。

　　適老化改造，除了小區(qū)外部環(huán)境，還要延伸到老人家中。黃鳳英年屆九旬，獨(dú)居在常州市朝陽(yáng)四村北區(qū)126幢，房子還是20多年前建的。在老舊小區(qū)改造中，黃奶奶家由政府幫助進(jìn)行戶內(nèi)適老化改造。改造后的新家，衛(wèi)生間變化最大：浴缸改成適老淋浴房，頂上安裝嶄新浴霸，地面鋪上防滑地磚。如廁時(shí)，手一伸，扶著馬桶旁扶手就能輕松站起來(lái)。

　　改造好了，精細(xì)化管理也得跟上。以梁溪區(qū)為例，政府計(jì)劃在南苑新村和翠云新村引進(jìn)物管公司，健全小區(qū)衛(wèi)生保潔、安全巡邏等管理制度，提升老年居民安全感和滿意度。

　　配套專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)

　　硬件更新、環(huán)境變美，老年居民對(duì)小區(qū)適老化改造拍手稱贊。在采訪中，老舊小區(qū)老人對(duì)適老化改造有更多養(yǎng)老需求。

　　在無(wú)錫南苑新村，一幢500平方米日間照料中心正在準(zhǔn)備裝修。社區(qū)書記朱林旺向記者介紹，中心配備醫(yī)療保健室、護(hù)理中心、餐廳等，還會(huì)從老年人興趣愛好出發(fā)，配備閱覽室和多功能活動(dòng)室，為轄區(qū)老年人提供全方位的生活、醫(yī)療和保健服務(wù)。服務(wù)站采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

　　針對(duì)老齡人口醫(yī)療服務(wù)需求，常州朝陽(yáng)四村專門引進(jìn)一家健康云服務(wù)中心。在這里，80周歲以上老人可免費(fèi)享受健康理療。在揚(yáng)州，推進(jìn)適老化改造過(guò)程中，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老結(jié)合，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，開展老年人健康教育和咨詢、慢性病管理等健康服務(wù)。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，適老化改造難點(diǎn)，不只是小區(qū)硬環(huán)境改造。想達(dá)到適老化改造理想效果，改造中應(yīng)配套細(xì)致的社區(qū)服務(wù)，才能真正提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。日間照料中心建成后，政府要通過(guò)政策和資金引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化和社會(huì)化，以持續(xù)滿足老年人養(yǎng)老需求。省有關(guān)部門在《江蘇省既有住宅適老化改造指南》中，明確要求按每百戶使用面積15-20平方米標(biāo)準(zhǔn)，配套養(yǎng)老服務(wù)用房，提供社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等，打造15分鐘為老服務(wù)圈。