【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】遭受美國(guó)兩個(gè)多月的“封殺”后，中國(guó)通信巨頭中興公司的業(yè)務(wù)恢復(fù)之路終于露出曙光。美國(guó)商務(wù)部公告，7月2日起至8月1日，暫時(shí)解除對(duì)中興的部分禁售令。這意味著該段時(shí)間內(nèi)中興能夠有限度恢復(fù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)。由于美國(guó)國(guó)會(huì)阻撓等因素，8月1日之后禁售令能否完全解除仍未可知。雖然美方此前強(qiáng)調(diào)制裁中興與中美貿(mào)易摩擦無(wú)關(guān)，但在貿(mào)易戰(zhàn)鼓聲隆隆的背景下，外界普遍將美方對(duì)中興的嚴(yán)厲制裁視為施壓中國(guó)的一個(gè)籌碼。中興迎來轉(zhuǎn)機(jī)，并不意味著中美經(jīng)貿(mào)摩擦有所緩和。根據(jù)計(jì)劃，美國(guó)將于6日起對(duì)中國(guó)首批340億美元商品加征關(guān)稅。中方則多次堅(jiān)定表明，已做好準(zhǔn)備，對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施。針對(duì)外媒盛傳“中國(guó)將先于美國(guó)發(fā)起報(bào)復(fù)”的說法，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室4日明確否認(rèn)，并重申中國(guó)絕不會(huì)打第一槍，不會(huì)先于美國(guó)實(shí)施加征關(guān)稅措施。

　　全面解禁仍不明朗

　　美國(guó)商務(wù)部2日發(fā)布的公告稱，即日起至8月1日，在有限條件下解除對(duì)中興通訊的出口禁令。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道稱，美國(guó)同意暫時(shí)讓中興推進(jìn)為4月15日前簽署的合同提供網(wǎng)絡(luò)維護(hù)所需的交易。這樣中興可以重啟部分業(yè)務(wù)，包括能夠與美國(guó)公司做生意，以便為智能手機(jī)提供服務(wù)和支持，如軟件更新。“德國(guó)之聲”稱，公告允許部分有業(yè)務(wù)往來的美國(guó)公司恢復(fù)向中興供貨，除了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以外，還涵蓋與手機(jī)、軟件更新相關(guān)的所需交易。不過它們的業(yè)務(wù)范圍將受到限制，而且不能發(fā)展任何新業(yè)務(wù)。

　　4月15日是美國(guó)商務(wù)部向中興下達(dá)禁售令的日子。美方以中興違反美國(guó)相關(guān)貿(mào)易制裁規(guī)定向伊朗和朝鮮出售通信設(shè)備，后又未完全遵守和解協(xié)議為由，禁止中興在未來7年內(nèi)向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買敏感產(chǎn)品。6月初，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯宣布與中興達(dá)成新和解協(xié)議。根據(jù)新協(xié)議，中興支付10億美元罰款，另外準(zhǔn)備4億美元保證金交由第三方保管，并在30天內(nèi)更換董事會(huì)和管理層。

　　美國(guó)的制裁令中興損失慘重，不僅市值嚴(yán)重縮水，還面臨客戶流失風(fēng)險(xiǎn)。彭博社4日?qǐng)?bào)道稱，據(jù)知情人士透露，瑞典愛立信公司贏得一項(xiàng)價(jià)值6億歐元的合同，向意大利電信運(yùn)營(yíng)商Wind Tre SpA提供無(wú)線設(shè)備。這對(duì)中興而言是一個(gè)打擊。兩年前，該運(yùn)營(yíng)商的所有者曾與中興達(dá)成10億美元的交易，合并和管理它們?cè)谝獯罄�的移�?dòng)網(wǎng)絡(luò)。

　　CNN援引電信分析師埃迪森·李的話稱，美國(guó)商務(wù)部此舉應(yīng)能減輕“中興通訊運(yùn)營(yíng)商客戶的壓力，從而降低客戶流失風(fēng)險(xiǎn)。不過，中興仍無(wú)法競(jìng)標(biāo)新合同，因?yàn)樗�還不能購(gòu)買美國(guó)新的零部件，其新設(shè)備也不能使用美國(guó)的軟件和專利”。李還表示，他認(rèn)為美國(guó)放寬部分限制是“非常積極的信號(hào)，表明有望全面解除禁售令”。

　　不過，美國(guó)行政當(dāng)局的解禁令在國(guó)會(huì)遇到障礙，參眾兩院早前分別通過法案要求推翻和解協(xié)議，并以“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”為由要求繼續(xù)對(duì)中興禁售。香港《南華早報(bào)》稱，目前尚不清楚美國(guó)國(guó)會(huì)和特朗普政府將就中興達(dá)成何種永久性協(xié)議，但臨時(shí)授權(quán)為中興提供了急需的生命線，令其得以繼續(xù)生存下去，并為通信行業(yè)提供了一些幫助。自對(duì)中興發(fā)布制裁措施以來，該行業(yè)一直動(dòng)蕩不安。

　　40多國(guó)齊聲反對(duì)美國(guó)

　　美國(guó)商務(wù)部此前強(qiáng)調(diào)，對(duì)中興的制裁與中美經(jīng)貿(mào)摩擦無(wú)關(guān)。不過，輿論并不這么看。CNN3日稱，在美中貿(mào)易談判中，中興成為討價(jià)還價(jià)的籌碼。日本時(shí)事通訊社4日稱，預(yù)計(jì)今后美國(guó)還會(huì)盯上中國(guó)的大企業(yè)，中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也受到限制，還有華為公司，美國(guó)會(huì)正伺機(jī)尋求制裁。這種做法和當(dāng)初日美貿(mào)易摩擦?xí)r美國(guó)的做法類似，美國(guó)當(dāng)時(shí)也是不斷打擊日本各領(lǐng)域的大企業(yè)，用各種理由和手段限制日本企業(yè)在美國(guó)的生產(chǎn)和銷售。

　　法新社4日稱，中興事件出現(xiàn)緩和，但中美貿(mào)易關(guān)系卻持續(xù)惡化。根據(jù)計(jì)劃，美國(guó)將于6日開始對(duì)300多億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅。北京誓言立即采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施予以回應(yīng)。特朗普則威脅，這將導(dǎo)致美國(guó)采取更嚴(yán)厲的反制措施，可能會(huì)涉及4000億美元的中國(guó)商品。

　　由于北京時(shí)間比美國(guó)東部時(shí)間早12個(gè)小時(shí)，近日一些外媒聲稱，“在兩國(guó)都從6日開始追加關(guān)稅的情況下，中國(guó)的行動(dòng)會(huì)早12個(gè)小時(shí)”。日本《朝日新聞》3日還在報(bào)道中宣稱，“中國(guó)財(cái)政部2日表示，中國(guó)將先于美國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)性措施”。對(duì)此，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室4日下午發(fā)表聲明予以否認(rèn)。聲明表示，中國(guó)政府立場(chǎng)已多次申明，我們絕不會(huì)打第一槍，不會(huì)先于美國(guó)實(shí)施加征關(guān)稅措施。此外，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者也未在中方的官方發(fā)布渠道上查詢到日媒宣稱的中國(guó)財(cái)政部官員相關(guān)表態(tài)。

　　“特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)越來越真實(shí)”，《華盛頓郵報(bào)》以此為題稱，目前的貿(mào)易沖突可能尚需時(shí)日才能成為一場(chǎng)正式戰(zhàn)爭(zhēng)，但毫無(wú)疑問，特朗普已明顯加大貿(mào)易敵意。開始這似乎是談判策略，但它卻迅速升級(jí)為與世界所有主要經(jīng)濟(jì)體的全面對(duì)峙。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4日也警告，美國(guó)6日起對(duì)340億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅只是開始，世界上演萬(wàn)億美元的貿(mào)易戰(zhàn)場(chǎng)景并非不可能。

　　威脅越大，招致的反對(duì)聲也越強(qiáng)。德國(guó)總理默克爾4日警告特朗普不要發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn)。默克爾表示，自特朗普決定對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收懲罰性關(guān)稅以來，歐盟和美國(guó)已經(jīng)陷入“貿(mào)易沖突”，現(xiàn)在應(yīng)該阻止這場(chǎng)沖突演變成“真正的戰(zhàn)爭(zhēng)”。繼鋼鋁關(guān)稅后，特朗普日前威脅對(duì)歐盟汽車征收20%的進(jìn)口稅，并表示有關(guān)調(diào)查將在三四周內(nèi)完成。

　　“40多國(guó)反對(duì)美國(guó)關(guān)稅計(jì)劃”，路透社4日稱，包括歐盟、中國(guó)和日本在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴周二在世界貿(mào)易組織(WTO)就美國(guó)可能對(duì)進(jìn)口汽車和零部件征收額外關(guān)稅表示深切關(guān)注。與會(huì)官員表示，日本和俄羅斯率先發(fā)起這場(chǎng)討論。日本警告，這種措施可能引發(fā)一系列反制措施，導(dǎo)致以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系崩潰。包括歐盟28個(gè)成員國(guó)在內(nèi)的40多個(gè)WTO成員警告說，鑒于汽車對(duì)世界貿(mào)易的重要性，美國(guó)的行動(dòng)可能嚴(yán)重?cái)_亂世界市場(chǎng)，威脅世貿(mào)組織體系。歐盟已警告美國(guó)，對(duì)汽車和零部件加征關(guān)稅將損害美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，并可能導(dǎo)致貿(mào)易伙伴對(duì)2940億美元的美國(guó)產(chǎn)品采取反制措施。

　　“他不會(huì)承認(rèn)自己失敗，直到為時(shí)已晚”

　　美國(guó)不斷對(duì)他國(guó)加征關(guān)稅，中國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來則不斷加強(qiáng)。印度商業(yè)和工業(yè)部日前發(fā)布消息稱，該國(guó)下調(diào)了中國(guó)、韓國(guó)等5個(gè)亞洲國(guó)家商品的進(jìn)口關(guān)稅，這項(xiàng)減稅政策自7月1日起在印度參與的《亞太貿(mào)易協(xié)定》框架內(nèi)實(shí)行。上周二，中國(guó)下調(diào)了包括印度、韓國(guó)等部分亞太國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，自7月1日起實(shí)行。

　　美國(guó)的一些盟友似乎仍心存幻想。路透社3日刊發(fā)獨(dú)家報(bào)道稱，歐洲官員表示，中國(guó)向歐盟施壓，要求在本月晚些時(shí)候的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間針對(duì)特朗普的貿(mào)易政策發(fā)表措辭強(qiáng)硬的聯(lián)合聲明，但遭遇歐盟的抵制。有歐盟官員和外交官表示，歐盟拒絕與北京聯(lián)合對(duì)抗華盛頓。

　　對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷4日回應(yīng)表示，在上周剛剛結(jié)束的中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話期間，雙方在深化和擴(kuò)大中歐經(jīng)貿(mào)合作、支持并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化方面達(dá)成了重要的共識(shí)。雙方都認(rèn)為必須堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

　　“世界需要共同聲音”，德國(guó)新聞電視臺(tái)稱，歐盟仍寄望于美國(guó)能突然收回關(guān)稅措施，這是不現(xiàn)實(shí)的，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該給予美國(guó)更大的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。美國(guó)“市場(chǎng)觀察”網(wǎng)站稱，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)3日警告，如果特朗普繼續(xù)走貿(mào)易戰(zhàn)之路，美國(guó)與其貿(mào)易伙伴之間日益緊張的關(guān)系可能引發(fā)新的措施，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將大受影響，2萬(wàn)億美元的全球貿(mào)易將處于危險(xiǎn)之中。

　　“哈雷摩托車宣布將把部分業(yè)務(wù)遷往海外;鋼鋁關(guān)稅讓美國(guó)最大的釘子公司裁員60人，整個(gè)公司可能破產(chǎn);美國(guó)商會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，特朗普政府最近的貿(mào)易行動(dòng)危及多達(dá)260萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位……”美國(guó)“政治”網(wǎng)站3日稱，特朗普打賭其民粹主義貿(mào)易方式將取悅工薪階層，他向美國(guó)商界傳遞的信息是：我不在乎你說什么，我的執(zhí)政基礎(chǔ)將支持我。另一方面，企業(yè)巨頭和市場(chǎng)分析人士則擔(dān)心，特朗普正處于損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)的邊緣，他不會(huì)承認(rèn)自己失敗，直到為時(shí)已晚。