7月13日，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹2018年上半年財(cái)政收支情況。統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年全國財(cái)政收支運(yùn)行情況良好，全國一般公共預(yù)算收入104331億元，同比增長(zhǎng)10.6%；全國一般公共預(yù)算支出111592億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

　　“今年上半年，財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，支出進(jìn)度總體加快，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度進(jìn)一步加大，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”財(cái)政部國庫司負(fù)責(zé)人婁洪表示。

　　財(cái)政收入質(zhì)量提高

　　今年上半年，全國財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，同時(shí)，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重提高，非稅收入總額和占比則明顯下降，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，上半年全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入91629億元，同比增長(zhǎng)14.4%。“1月份至6月份，全國稅收收入延續(xù)去年以來的較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的主要稅種均保持較快增長(zhǎng)。”婁洪說。

　　比如，受工商業(yè)、服務(wù)業(yè)保持較高景氣度、部分產(chǎn)品價(jià)格上漲等帶動(dòng)，工商業(yè)增值稅、改征增值稅同比分別增長(zhǎng)15.5%、18.3%，合計(jì)拉高全國財(cái)政收入增幅5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　受企業(yè)效益持續(xù)改善、居民收入穩(wěn)步增加等帶動(dòng)，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅同比分別增長(zhǎng)12.8%、20.3%，合計(jì)拉高全國財(cái)政收入增幅4.4個(gè)百分點(diǎn)，等等。

　　同時(shí)，全國非稅收入延續(xù)去年5月份以來的下降態(tài)勢(shì)，主要受進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)措施等影響，并與部分地區(qū)清理規(guī)范非稅收入等有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國一般公共預(yù)算收入中非稅收入12702億元，同比下降10.8%。

　　相應(yīng)地，1月份至6月份全國稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到87.8%，比去年全年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，反映出財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　“綜合來看，上半年全國財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好為財(cái)政增收提供了基本面支撐，工業(yè)品價(jià)格處于較高水平為財(cái)政增收發(fā)揮了助推作用，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等為財(cái)政增收拓寬了稅源基礎(chǔ)。”婁洪表示。

　　減稅降費(fèi)效應(yīng)顯現(xiàn)

　　統(tǒng)計(jì)顯示，6月份，全國一般公共預(yù)算收入17680億元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中，稅收收入14818億元，同比增長(zhǎng)8%；非稅收入2862億元，同比下降14.9%。婁洪表示，在上半年財(cái)政收入總體較快增長(zhǎng)的同時(shí)，6月份當(dāng)月財(cái)政收入增幅放緩，主要是受政策性因素影響。

　　比如，6月份國內(nèi)增值稅由前5月兩位數(shù)增長(zhǎng)回落至5.3%，主要是受5月1日起制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率下調(diào)政策效應(yīng)顯現(xiàn)，以及前期部分增值稅受票企業(yè)為增加抵扣集中開票因素的疊加影響。

　　再如，6月份進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、車輛購置稅、國內(nèi)消費(fèi)稅由前5月兩位數(shù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為同比下降，主要是受7月1日起汽車整車和零部件及部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅稅率大幅下降政策預(yù)期影響，相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口和消費(fèi)有所延后。另外，相關(guān)稅收增速回落，與今年6月份同比少2個(gè)工作日有關(guān)。

　　財(cái)政部稅政司副巡視員袁海堯介紹，上半年國家出臺(tái)了深化增值稅改革、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、支持對(duì)外開放等多方面的減稅措施，以及清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)、降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)等降費(fèi)措施，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力方面發(fā)揮了重要作用。

　　“下半年，我們將落實(shí)好已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)工作部署，強(qiáng)化‘放水養(yǎng)魚’意識(shí)，進(jìn)一步研究出臺(tái)其他政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”袁海堯說。

　　預(yù)算支出進(jìn)度加快

　　“今年以來，財(cái)政部有效落實(shí)積極的財(cái)政政策，多措并舉加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。”財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)陳新華表示。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1月份至6月份，全國一般公共預(yù)算支出111592億元，同比增長(zhǎng)7.84%。其中，中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出15371億元，同比增長(zhǎng)8.28%；地方一般公共預(yù)算支出96221億元，同比增長(zhǎng)7.77%。

　　“1月份至6月份全國一般公共預(yù)算支出已完成預(yù)算的53.2%，比序時(shí)進(jìn)度快3.2個(gè)百分點(diǎn)，在上年同期進(jìn)度已經(jīng)較快的基礎(chǔ)上又加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，有力支持了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革順利推進(jìn)、提高保障和改善民生水平。”陳新華說。

　　據(jù)介紹，今年以來，各級(jí)財(cái)政部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在嚴(yán)控一般性支出基礎(chǔ)上，集中力量支持脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、教育、科技創(chuàng)新、社保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　比如，支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，1月份至6月份，全國專項(xiàng)扶貧支出1760億元，同比增長(zhǎng)39.7%，著力全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。

　　在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者關(guān)于中央預(yù)算績(jī)效管理改革進(jìn)展問題時(shí)，陳新華表示，“近年來財(cái)政部積極深化預(yù)算績(jī)效管理改革，已經(jīng)初步構(gòu)建起以項(xiàng)目支出為主的一般公共預(yù)算績(jī)效管理體系。2018年進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理范圍，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作再上新臺(tái)階”。

　　“根據(jù)黨的十九大關(guān)于加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度和全面實(shí)施績(jī)效管理的決策部署，我們正會(huì)同有關(guān)部門和地方研究制定全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的制度文件，已經(jīng)按程序報(bào)批。”陳新華說。