鐵路霸座屢現(xiàn) 懲治為何不給力？

　　專家建議鐵路可與公安聯(lián)合行動 并將黑名單與社會信用制度掛鉤共享到其他行業(yè)

　　9月19日，一名女乘客因拒絕對號入座而被處治安處罰200元，并被納入鐵路“黑名單”。此前，倍受關(guān)注的高鐵“霸座”男乘客孫赫也因霸座行為受到同樣的處罰。昨日，又有網(wǎng)友曝出一名年長的女乘客近期在普通列車上霸占他人座位……

　　“霸座”等不文明乘車行為屢現(xiàn)，是“黑名單”制度懲處力度太弱？還是因為總是事后才處罰的措施讓“霸座”們有恃無恐？對此，鐵路工作人員表示，這種情況一般不好采取強(qiáng)制措施。專家建議鐵路可與有執(zhí)法權(quán)的公安部門聯(lián)合行動，也可將鐵路黑名單與社會信用制度掛鉤，將信用信息共享到其他行業(yè)。

　　事件

　　“霸座”女乘客被處治安處罰

　　19日，網(wǎng)傳一女子在永州至深圳北的G6078列車上，未按票面就座，而是強(qiáng)占他人靠窗位置，且未聽工作人員勸阻讓座。該視頻曝光后，網(wǎng)友紛紛譴責(zé)其“霸座”行為，稱其行為嚴(yán)重擾亂列車秩序。

　　昨日，衡陽鐵路公安處和中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司對該“霸座女”分別予以200元罰款和禁乘火車180天的處罰。據(jù)衡陽鐵路公安處通報，2018年9月19日，周某某(女，32歲)乘坐G6078次列車強(qiáng)占他人座位且不聽列車工作人員勸阻。衡陽鐵路公安處經(jīng)依法調(diào)查取證，認(rèn)定其行為構(gòu)成“擾亂公共交通工具上的秩序”，對周某某處以罰款200元的行政處罰。

　　隨后，中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司通報稱，鐵路客運(yùn)部門將根據(jù)規(guī)定，在鐵路征信體系中記錄9月19日G6078次列車旅客周某某信息，并在一定期限內(nèi)限制其購票乘坐火車。該旅客將自公示期滿無有效異議之日起，180天內(nèi)無法購買火車票。

　　后續(xù)

　　網(wǎng)傳“霸座大媽”再次引關(guān)注

　　在高鐵霸座女乘客受到關(guān)注的同時，又有網(wǎng)友發(fā)帖反映，在一列普通火車的硬座車廂，一名老年女子強(qiáng)行霸占他人座位，列車工作人員勸解無果。

　　據(jù)網(wǎng)友上傳的現(xiàn)場視頻顯示，一紅衣女子坐在列車靠窗位置，列車工作人員勸她歸還座位時說：“人家買了票憑什么不讓人家坐？”該女子反問：“他年輕人，讓他站半小時怎么了？年輕人就應(yīng)該‘教育教育’。”列車工作人員反復(fù)勸阻，該女子仍不肯讓位，并稱自己“腰疼、腿疼，不想動”。視頻最后，該女子還告訴被占座男子：“你買這個座位是你倒霉。”

　　北京青年報記者注意到，在這段視頻中，列車工作人員的臂章寫有“廣鐵”“列車長”字樣，在勸阻過程中，占座女子多次表示自己并沒有買票。

　　9月20日，北青報記者以乘客身份致電廣州鐵路公安局。對此，廣州鐵路局工作人員稱，正在了解此事。

　　延展

　　鐵路座位號為何不印椅背上？

　　針對“霸座”女乘客周某某提出座位號為什么不貼在座椅上的疑問，北青報記者也咨詢了列車工作人員。她稱，因為列車沒辦法掉頭，但旅客座椅面向方向必須是列車行駛方向，所以大部分火車座位都是雙向可翻轉(zhuǎn)的，如果列車到終點后立即折返，需要把座位翻轉(zhuǎn)過來。因此，如果把座位號標(biāo)在座椅上，翻轉(zhuǎn)后靠窗座位和靠過道座位就會反過來。

　　北青報記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，包括韓國、日本、美國等多國火車座位號都是標(biāo)在車窗或者行李架處。

　　在多起霸座事件被曝光后，一些網(wǎng)友也在網(wǎng)上分享了他們遭遇“座霸”的經(jīng)歷。那么，普通乘客遇到這種情況如何處理？北青報記者以乘客身份致電廣州鐵路局，工作人員稱，這種行為屬于擾亂火車公共秩序，經(jīng)查實，事后會被拉進(jìn)失信人名單，限制其一定時間內(nèi)乘車的權(quán)利。如果遇到這種情況，可以找列車上的列車長幫忙處理。

　　中國鐵路集團(tuán)總公司客服也表示，可以找列車上的工作人員處理或者當(dāng)場撥打12306反映情況，“工作人員會按照相關(guān)規(guī)定處理”。

　　困局

　　短期頻現(xiàn)“霸座” 懲治力度太低？

　　乘警為何不現(xiàn)場采取強(qiáng)制措施？

　　對于鐵路乘客霸座的情況，廣州鐵路局工作人員表示，鐵路部門遇到這種情況也很煩惱，因為如果霸座的乘客不聽勸解、堅持不對號入座，也沒有太好的辦法。“你能拿他怎么辦呢？你能把他拉開嗎？你一拉他，他要往地上一躺，你怎么辦？”

　　當(dāng)霸座乘客不聽列車長勸解，為何不讓乘警采取強(qiáng)制措施處置？對此，廣州鐵路局工作人員稱，目前，只有長途列車才會配備乘警，短途列車一般沒有乘警，“而且乘警也不好執(zhí)法，在強(qiáng)制帶離霸座乘客的過程中，如果當(dāng)事人反抗激烈，因為列車內(nèi)的空間相對狹小，很容易對其他旅客造成傷害”。

　　對此，基層乘警趙警官深有感觸。他稱，在自己20余年的乘警工作中，也遇到過強(qiáng)占他人座位的情況，“多數(shù)人聽到勸阻后都會讓開，很少有不聽勸阻的”。同時，趙警官表示，也有一些不聽勸的人，但即便如此，乘警也難以對其采取強(qiáng)制措施。“人家往地上一躺，說生病了，我們也不好處理，所以一般情況下都不敢動手，都只能是給被占座的人找其他座位。”

　　據(jù)趙警官稱，目前，很多短途高鐵已經(jīng)不再配備乘警，改為安全員，而安全員沒有執(zhí)法權(quán)，遇到類似強(qiáng)行占座的事，也只能求助下一站的鐵路派出所。

　　限乘火車180天是否處罰過輕？

　　最近，多起高鐵霸座事件在被曝光后引發(fā)關(guān)注。8月21日在G334次列車霸座的男乘客和9月19日在G6078次列車霸座的女乘客均被處200元治安處罰，并被鐵路部門納入鐵路“黑名單”，180天內(nèi)無法購買火車票乘車。但有部分網(wǎng)友認(rèn)為，霸座行為屢禁不止，主要因為懲罰力度不夠，達(dá)不到懲戒、警示的效果。

　　對此，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷稱，在懲罰霸座的乘客時，也應(yīng)給予改正錯誤的機(jī)會，乘客因霸座被處治安處罰200元并被限制乘坐火車180天，如果以后不再犯此類錯誤，就對個人起到了教育、懲戒的作用。“如果想以一個孤立事件，比如對高鐵霸座的行為加強(qiáng)懲處，希望使得全民提高素質(zhì)，其他人不再出現(xiàn)類似的問題，這是不現(xiàn)實的。每一位乘客買了車票就享有相應(yīng)的合法權(quán)益，這種權(quán)益應(yīng)該得到尊重。各行各業(yè)都需要有‘尊重法權(quán)’的意識，并對類似的侵犯法權(quán)的違規(guī)行為配以相應(yīng)的懲處措施，這樣才可能對全社會起到懲戒作用。”

　　此外，陳艷艷也表示，對于霸座的乘客而言，其霸座的成本并非只是治安處罰200元和限制乘坐火車180天，媒體曝光和社會輿論也會對其造成壓力，起到監(jiān)督的作用，減少鐵路乘客的違規(guī)、不文明行為。“但輿論監(jiān)督也應(yīng)該適當(dāng)，注意保護(hù)個人隱私”。

　　鐵路黑名單懲治力度如何加強(qiáng)？

　　對于屢次出現(xiàn)的鐵路乘客“霸座”等不文明乘車行為，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷表示，乘客可自主選擇是否讓座給別人，這是個人行為，但不能通過道德綁架要求讓座。

　　占座行為相當(dāng)于侵犯了其他乘客的正當(dāng)權(quán)益，經(jīng)勸解無果，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施。“如果現(xiàn)場處置還難以控制局面時，需要用延伸手段輔助，比如將其拉入黑名單，控制其乘坐火車，就像對付‘老賴’那樣”。

　　陳艷艷說，懲戒“霸座”等不文明乘車行為需要現(xiàn)場與事后處罰相結(jié)合，現(xiàn)場采取強(qiáng)制措施只是一方面，還可以多種手段并用，“比如事后將違規(guī)者拉入鐵路行業(yè)黑名單，甚至可以將鐵路黑名單與社會信用制度掛鉤，將鐵路旅客信用信息共享到其他行業(yè)”。

　　為懲治“霸座”等不文明行為，陳艷艷表示，鐵路部門可以發(fā)現(xiàn)問題，但沒有執(zhí)法權(quán)，因此一些乘客不聽勸阻也沒辦法。鐵路部門可跟有執(zhí)法權(quán)的公安部門采取聯(lián)合行動，或達(dá)成某種協(xié)議，提前形成預(yù)案，對某些違規(guī)行為、現(xiàn)象進(jìn)行懲治。

　　本版文/本報記者 李濤

　　實習(xí)生 戴幼卿 張月朦 呂曉羅