人民網(wǎng)聯(lián)合國9月15日電 (記者 殷淼)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(以下簡稱貿(mào)發(fā)會議)14日發(fā)布題為《2017年貿(mào)易和發(fā)展報告:走出緊縮――邁向全球新政》的最新報告。報告稱,為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇道路上陷入停滯,敦促結(jié)束經(jīng)濟(jì)緊縮政策,為建立更加包容和關(guān)懷的經(jīng)濟(jì)制定了一條有雄心的替代政策路線。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長穆基希·基圖伊在發(fā)布報告時說:“全球一級債務(wù)太多,需求太少,兩者結(jié)合阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)展”。報告說,應(yīng)當(dāng)把人放在利潤之前,呼吁二十一世紀(jì)進(jìn)行徹底變革,實行全球“新政”。這一變革的關(guān)鍵是結(jié)束緊縮、壓制公司尋租并利用資金支持創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　報告指出,2017年世界經(jīng)濟(jì)漸漸復(fù)蘇,但并沒有快速提升。預(yù)計增長將達(dá)到2.6%,略高于2016年,但遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前3.2%的平均水平。大多數(shù)地區(qū)都將小幅增長,拉丁美洲擺脫衰退并出現(xiàn)最大的轉(zhuǎn)機(jī),即使增長只有1.2%。預(yù)計歐元區(qū)將看到2010年以來最快的增長(1.8%),但仍落后于美國。

　　報告說,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁復(fù)蘇的主要障礙是財政緊縮,財政緊縮仍然是默認(rèn)的宏觀經(jīng)濟(jì)選項。根據(jù)貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查結(jié)果,14個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中有13個在2011年至2015年間經(jīng)歷過緊縮。全球需求不足,貿(mào)易依然疲軟。

　　報告說,由于中國主導(dǎo)的南南貿(mào)易復(fù)蘇,今年預(yù)計貿(mào)易會有小幅改善。但仍然有很大的不確定性,特別是在初級商品貿(mào)易方面,價格短暫回升未能持續(xù)。在沒有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的協(xié)調(diào)擴(kuò)張的情況下,維持有限的全球經(jīng)濟(jì)加速取決于新興經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)改善。但是,大多數(shù)大型新興經(jīng)濟(jì)體在2011年至2015年期間避免實行緊縮,而中印兩國在此期間保持了強(qiáng)勁增長率,它們現(xiàn)在面臨嚴(yán)重的下行風(fēng)險。債務(wù)水平繼續(xù)上漲,但卻沒有強(qiáng)勁增長的跡象,人們擔(dān)心政治不穩(wěn)定、初級商品價格下跌、美國利率上漲和美元走強(qiáng)。流入發(fā)展中國家的資本仍為負(fù)數(shù),雖然近幾年情況略好。而且,無法預(yù)料的事件可能會使正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)體失衡。

　　報告撰寫者之一的理查德·科佐·賴特說,“近幾十年來,兩個最大的社會經(jīng)濟(jì)趨勢是債務(wù)爆炸和超級精英興起,超級精英被松散地確定為最富有的1%。

　　報告提出,這兩種趨勢與金融市場放松管制和金融資產(chǎn)所有權(quán)差距日益擴(kuò)大以及短期收益固定相聯(lián)系。因此,不平等和不穩(wěn)定是超級全球化的內(nèi)在組成部分”。報告表明,這種情況助長了一個生產(chǎn)性投資水平不足、工作不穩(wěn)定、福利提供漸少的世界。此外,報告還審查了與機(jī)器人和性別歧視相關(guān)的其他焦慮來源,這些問題正影響到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)前景。雖然自動化和提高女性的參與程度應(yīng)該是值得歡迎的事態(tài)發(fā)展,但因其與緊縮的世界和過度的競爭同時出現(xiàn),導(dǎo)致就業(yè)市場逐底競爭,它們看來令人感到威脅。其結(jié)果是對一個制度的大眾反彈,該制度被視為不當(dāng)?shù)仄�向于少�?shù)大公司、金融機(jī)構(gòu)和富有的個人。報告警告說,若不能糾正過度的超級全球化,將不僅危及社會凝聚力,而且會減少對市場和政治家的信任。

　　報告認(rèn)為,人們過多地用貿(mào)易和技術(shù)來解釋超級全球化世界遇到的困難。而報告則呼吁認(rèn)真考察市場力量、尋租行為和"贏家通吃"的游戲規(guī)則,這些規(guī)則產(chǎn)生了排斥性的結(jié)果。

　　報告中強(qiáng)調(diào)的一個主要問題是市場日益集中,對政治制度具有潛在的腐蝕性后果。只要決策者繼續(xù)揮舞緊縮之劍,用資產(chǎn)價格和利潤水平來衡量政策成功與否,大企業(yè)就將在關(guān)鍵部門占據(jù)主導(dǎo)地位,已經(jīng)十分嚴(yán)重的不平等就可能進(jìn)一步惡化。邁向全球新政:召喚1947年的精神擺脫超級全球化,邁向建設(shè)包容經(jīng)濟(jì),這不僅僅是一個使市場更好地工作的問題。它需要一個更加嚴(yán)格和涵蓋面廣的議程,處理全球和國家在技術(shù)專門知識、市場力量和政治影響力方面不對稱的問題。

　　報告最后指出,在當(dāng)今一體化的全球經(jīng)濟(jì)中,任何一個國家要取得成功,都需要各國政府共同行動。貿(mào)發(fā)會議敦促各國抓住可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供的機(jī)會,實施二十一世紀(jì)全球新政。