最高法院：執(zhí)行案件建立群體性事件預(yù)警機(jī)制

　　新華網(wǎng)北京6月7日電（記者 楊維漢）最高人民法院7日發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見 》中提出，人民法院要建立群體性事件預(yù)警機(jī)制。對(duì)于短期內(nèi)涉及同一企業(yè)的執(zhí)行案件數(shù)量驟增現(xiàn)象及具有示范效應(yīng)、可能引起批量案件的情況應(yīng)當(dāng)引起重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“群訪”苗頭并梳理匯總，向黨委政府報(bào)送預(yù)警信息。

　　“受國(guó)際金融危機(jī)影響，涉及弱勢(shì)群體的執(zhí)行案件增加。”據(jù)最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)俞靈雨介紹，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)由于出口訂單急劇減少而倒閉或停產(chǎn)，一些農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，其中相當(dāng)一部分企業(yè)拖欠工人工資，從而產(chǎn)生了較多的勞資爭(zhēng)議案件；征地糾紛、勞資糾紛等容易引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)行案件增加。

　　因此，人民法院執(zhí)行案件維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也作為重要指導(dǎo)方向在《若干意見》中明確提出。

　　－－建立重點(diǎn)案件排查機(jī)制。定期對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件進(jìn)行排查，對(duì)矛盾有可能激化的案件，做到及時(shí)掌握，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大報(bào)告，及時(shí)與政府溝通情況，爭(zhēng)取重視和支持，尋求有效的解決措施。

　　－－建立異地執(zhí)行預(yù)案機(jī)制。對(duì)于被執(zhí)行人跨轄區(qū)的案件，必須認(rèn)真做好執(zhí)行預(yù)案，事先與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系。對(duì)于可能發(fā)生暴力抗法事件的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處理，把抗拒執(zhí)行事件消滅在萌芽狀態(tài)。

　　－－建立匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大報(bào)告，及時(shí)與政府溝通情況，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持；對(duì)案件執(zhí)行中需要相關(guān)部門做好配合工作的，要主動(dòng)利用執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制或執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，努力為案件執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。

　　－－完善執(zhí)行和解機(jī)制。通過多做雙方當(dāng)事人的執(zhí)行和解與協(xié)調(diào)工作，既維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，也妥善關(guān)照、處理好被執(zhí)行人的實(shí)際困難，提高執(zhí)行工作的社會(huì)效果；既滿足申請(qǐng)執(zhí)行人的實(shí)現(xiàn)債權(quán)的執(zhí)行訴求，又保障被執(zhí)行人正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展或者正常生活。

　　這次國(guó)際金融危機(jī)既給人民法院執(zhí)行工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)，也是對(duì)人民法院執(zhí)行能力的綜合考驗(yàn)。俞靈雨表示，比如群體性事件預(yù)警機(jī)制、建立重點(diǎn)案件排查機(jī)制、建立匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等，這些制度在實(shí)踐中都可以轉(zhuǎn)化為常態(tài)的工作機(jī)制。

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