說(shuō)到工資改革，人人都感興趣，因?yàn)樗鼱可娴藉X包的豐腴度。我們現(xiàn)在要談的，不是此前被提及多次的《工資條例》或“工資倍增計(jì)劃”，而是一個(gè)面向特定人群的工資改革問(wèn)題——事業(yè)單位績(jī)效工資改革。

　　這仍然是一個(gè)有著廣泛關(guān)注度的熱門(mén)話題，因?yàn)檫@一政策指涉的群體，仍然是眾多的：在兩年前，“事業(yè)單位績(jī)效改革”新政首次闖入公眾視野，引起強(qiáng)烈關(guān)注。當(dāng)時(shí)，對(duì)于事業(yè)單位從業(yè)人數(shù)，就頗有爭(zhēng)議。可以確定的是，關(guān)涉數(shù)千萬(wàn)從業(yè)者的工資政策一旦推行，牽涉的利益博弈，不是某個(gè)小范圍的薪資調(diào)整所能比擬的。這也是兩年來(lái)，新政推行尤為審慎的重要因素。

　　而根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，任何公共政策，特別是與大多數(shù)人切實(shí)利益相關(guān)的政策，如果在施行前沒(méi)有征求廣大的民意，利益博弈不充分就匆匆上馬，則該項(xiàng)政策或改革，可能遭遇現(xiàn)實(shí)阻力。要減小阻力，就要集納民意，就要讓各方利益訴求得到一個(gè)相對(duì)公平公開(kāi)公正的博弈平臺(tái)。

　　最新消息是，近期這項(xiàng)改革有望得到大力推進(jìn)。據(jù)了解，日前，中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江剛剛完成了一份針對(duì)全國(guó)績(jī)效工資改革的報(bào)告。這份報(bào)告已經(jīng)呈送給人社部，具體政策措施不久或?qū)⒊雠_(tái)。

　　希望這次相關(guān)績(jī)效改革不再難產(chǎn)。這個(gè)前提，是我們對(duì)“事業(yè)單位績(jī)效改革”有一個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的底線共識(shí)，只有凝聚了更多共識(shí)，改革才能漸入佳境，并取得預(yù)期效果。這個(gè)共識(shí)其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要分解一下這個(gè)詞組就能完成——什么是“事業(yè)單位”，如何算“績(jī)效”，怎樣“改革”？

　　從目前的法規(guī)定義看，事業(yè)單位多是指那些為了公共利益，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事科技文衛(wèi)方面活動(dòng)的，非盈利性社會(huì)組織；“績(jī)效工資”的概念直到2006年才首次出現(xiàn)在相關(guān)公共政策體系。可5年來(lái)，績(jī)效改革進(jìn)展滯緩。

　　績(jī)效改革的目的，是為了調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性，提高社會(huì)公益服務(wù)水平。績(jī)效概念提了5年，績(jī)效工資改革也已在輿論層面反復(fù)探討了兩年，仍難有寸進(jìn)，會(huì)挫傷改革積極性。

　　這雖是一個(gè)特定群體的工資改革，但是納入宏觀語(yǔ)境，依然屬于社會(huì)收入分配格局的一部分。所以，事業(yè)單位績(jī)效改革，必須實(shí)現(xiàn)公平和效率的比翼齊飛。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能者多勞、多勞多得的市場(chǎng)化考核原則，是真正的績(jī)效。

　　同時(shí)，必須堅(jiān)守公益的教育衛(wèi)生系統(tǒng)，則要以公益性為服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)，不能在“績(jī)效考核”下，一手享著政策（財(cái)政）的利，一手賺著市場(chǎng)的錢。

　　只有剔除了這些因素，在單純的公益性事業(yè)單位里，施行真正“市場(chǎng)化”的績(jī)效考核，才能提升從業(yè)者的工作積極性，提高其服務(wù)意識(shí)和工作質(zhì)量。績(jī)效改革的曙光，才能刺透體制幕遮，真正照亮人心。（李曉亮） 

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