大陸國(guó)務(wù)院日前公布福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的總體方案，其中包括許多臺(tái)灣獨(dú)享的優(yōu)惠待遇。福建對(duì)臺(tái)灣先試先行并不新鮮，但這可能是中國(guó)21世紀(jì)吸金大法的一大步，臺(tái)灣似乎沒(méi)有警覺(jué)，也沒(méi)有反應(yīng)。

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》3日社論指出：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放方向與上海類(lèi)似，但在對(duì)岸建立“福建-臺(tái)灣”的區(qū)對(duì)區(qū)合作模式的思維下，更被賦予“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”的功能，因而推進(jìn)與臺(tái)灣投資貿(mào)易自由以及推動(dòng)兩岸金融合作先行先試項(xiàng)目，便成為其特色。

　　特別引人注目的，是福建自貿(mào)區(qū)給臺(tái)灣獨(dú)享的項(xiàng)目，許多不但是“兩岸服貿(mào)協(xié)議”中陸方的承諾內(nèi)容，甚至有部分還超越了服貿(mào)協(xié)議的開(kāi)放程度，例如對(duì)金融服務(wù)業(yè)，舉凡放寬持股限制、異地支行、發(fā)照綠色通道、全牌照證券公司、人民幣業(yè)務(wù)及保險(xiǎn)公司設(shè)點(diǎn)等服貿(mào)協(xié)議優(yōu)惠，以及電子商務(wù)、運(yùn)輸?shù)乳_(kāi)放內(nèi)容，都包含在福建自貿(mào)區(qū)的片面惠臺(tái)項(xiàng)目中。

　　除此之外，福建自貿(mào)區(qū)也給予臺(tái)灣工程師、技師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)師及護(hù)士等專(zhuān)業(yè)人士在執(zhí)業(yè)資格更優(yōu)惠的入境及就業(yè)安排。

　　尤有甚者，福建自貿(mào)區(qū)甚至包含了“超服貿(mào)協(xié)議”的開(kāi)放，例如臺(tái)商旅行社無(wú)法承接陸客來(lái)臺(tái)觀光業(yè)務(wù)，一直是許多人認(rèn)為造成陸客一條龍問(wèn)題的源頭（因客源被陸資旅行社壟斷）。這個(gè)問(wèn)題在兩岸服貿(mào)下并未解決，但福建自貿(mào)區(qū)則擴(kuò)大試辦，開(kāi)放了三家臺(tái)資旅行社經(jīng)營(yíng)陸客來(lái)臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。福建省去年赴臺(tái)總計(jì)超過(guò)30萬(wàn)人次，是中國(guó)各省陸客赴臺(tái)人數(shù)最高的一省，這個(gè)開(kāi)放絕對(duì)有其具體意義。

　　這些開(kāi)放項(xiàng)目雖然必須設(shè)點(diǎn)福建，但未來(lái)營(yíng)業(yè)范圍恐怕很難限于區(qū)內(nèi)，因此對(duì)臺(tái)資企業(yè)而言，絕對(duì)是以?xún)?yōu)惠條件進(jìn)軍中國(guó)大陸市場(chǎng)的灘頭堡，經(jīng)濟(jì)誘因毫無(wú)疑問(wèn)，任何政黨執(zhí)政恐怕都擋不住。

　　事實(shí)上，中國(guó)大陸的開(kāi)放野心不只如此。實(shí)施多年的外資三法也在進(jìn)行合并工程，并將以“外國(guó)人投資法”取代之，而開(kāi)放項(xiàng)目朝向負(fù)面表列邁進(jìn)，同時(shí)也有逐步放寬臺(tái)資參與中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的限制。

　　這些改革再加上亞投行、絲路基金等大戰(zhàn)略一起觀察，可以看到大陸對(duì)內(nèi)似乎也有意透過(guò)新一波的開(kāi)放，布下吸引資金、吸引人才、吸引技術(shù)的“吸金大法”，作為其從世界大國(guó)邁向世界強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵支柱。

　　從反對(duì)服貿(mào)協(xié)議、反對(duì)向中國(guó)大陸開(kāi)放的立場(chǎng)來(lái)看，福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)灣方的片面開(kāi)放可能是件好事，因?yàn)榕_(tái)灣既能拿到服貿(mào)協(xié)議下的優(yōu)惠，又不用同步對(duì)中國(guó)大陸開(kāi)放。不過(guò)反對(duì)服貿(mào)的原因，根基于對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó)大陸的恐懼，那么評(píng)析福建自貿(mào)區(qū)乃至于“吸金大法”對(duì)臺(tái)灣的利弊時(shí)，就不能只有關(guān)門(mén)這種本能反應(yīng)。

　　確實(shí)，關(guān)上大門(mén)，可以免去“壞”陸資入境的風(fēng)險(xiǎn)，但也同時(shí)擋住了“好”陸資的投資效益，甚至連只要跟中國(guó)大陸有絲毫關(guān)聯(lián)的外資，也都淪為隱性“陸資”。但試想，有能力、有意愿來(lái)臺(tái)投資的外資，有幾個(gè)能完全跟中國(guó)大陸沒(méi)瓜葛、單純的外資？況且就在臺(tái)灣關(guān)門(mén)之際，中國(guó)大陸的吸金大法使得臺(tái)灣資金與技術(shù)不斷流出，人才與知識(shí)不斷外移，這種資金、技術(shù)與人才的赤字，會(huì)不會(huì)讓臺(tái)灣暴露在更大的風(fēng)險(xiǎn)下？

　　簡(jiǎn)單的說(shuō)，拒“金”與“才”于千里之外，或可收“凈化”臺(tái)灣的效果，但解決對(duì)岸吸金大法造成臺(tái)灣資金、技術(shù)與人才的空洞化趨勢(shì)，卻需要透過(guò)比對(duì)手更大膽的自主開(kāi)放加以對(duì)抗，可能才是真正守護(hù)臺(tái)灣利益與安全的法寶。也就是，小確幸無(wú)法救臺(tái)，大開(kāi)放才是正途，然而關(guān)門(mén)政策淺顯易懂、符合民粹，開(kāi)放的思維及利益卻不易說(shuō)得清楚，所以在當(dāng)前政治氣氛中不受青睞，這才是臺(tái)灣的險(xiǎn)關(guān)所在。

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