臺灣“立法院”本會期即將開議，諸多重大法案待審，其中最重要的兩岸服務貿協議，更有非過不可的壓力，但臺灣在野黨團卻揚言將祭出“焦土戰術”，服貿協議通過“機率近乎零”。可以想見，如果臺灣島內執政黨沒有堅定的決心和周密的部署，服貿協議要想過關，依舊遙遙無期。

　　臺灣《中央日報》網絡報17日發表社評說，服貿協議自去年6月21日簽署以來，至今將近8個月，仍然卡在“立法院”，寸步難行。國民黨原本研判在16場公聽會后，應可有效澄清外界疑慮，再加本會期不需審查總預算，在野黨又面臨業界壓力，國民黨將可全力護航，服貿協議可望在3、4月間過關。

　　不過，開議前夕，民進黨團卻已先行放話，要求實質審查服貿協議之前，應先在“立院”成立“兩岸監督小組”，并力推“臺灣與中國締結協議處理條例”，避免再次“黑箱談判”；臺聯黨團也揚言“臺聯不排除任何可能，強力杯葛也是選項”；民進黨總召柯建銘更聲稱，本會期要通過服貿協議及自由經濟貿易區，“機率近乎零”。

　　平心而論，要想在本會期通過服貿協議，難度確實很高，原因是：第一，本會期待審重大法案很多，包括服貿協議、“自由經濟示范區特別條例”、“老農津貼暫行條例修正草案”等，朝野之間幾乎對每一項法案都意見分歧，未來隨時可能引爆沖突；即使在正常情況下，服貿協議的審查也會受到影響。

　　第二，盡管外界和民進黨內都批評民進黨不該“逢中必反”，但民進黨主席蘇貞昌仍然堅持對服貿協議“全部檢驗，逐條審查”，并要求重啟談判。鑒于今年是“七合一”選舉，民進黨勢必以服貿協議做為與國民黨對抗的主要標的，未來在審查時，民進黨必然會極盡杯葛之能事。

　　第三，國民黨中央本身既沒有勢在必得、不惜一戰的決心，國民黨“立委”也并非全部都有捍衛決策的意愿；“政黨協商”的不對稱機制，更使在“立法院”席次過半的國民黨，完全喪失優勢，任憑在野黨以少數霸凌多數；再加關說案至今拖延未決，王金平能否排除暴力杯葛，讓議事順利進行，仍然有待觀察。

　　在這樣的狀況下，服貿協議要想在本會期過關，勢必要經過一番鏖戰，在野黨必然重施故伎，例如封鎖議場、霸占主席臺、癱瘓議事等手段，同時極可能發動外圍團體和業者游行抗議示威，甚至包圍“立法院”。國民黨除了必須祭出黨紀，嚴格要求黨籍“立委”務必全力捍衛服貿協議，同時也要針對在野黨暴力抗爭，研擬有效的反制作為，特別是王金平如果還是不肯動用警察權的情況下，究竟要如何排除非理性的干擾作為，不只需要智慧，更需要勇氣。

　　總之，我們認為服貿協議遲遲不過，非但延宕貨貿協議、爭端解決機制等ECFA后續談判，減弱臺灣的經濟動力，同時也將使執政黨的治理能力為人質疑，兩岸關系受到影響，更將使國際間對于臺灣簽訂自由貿易協定的效力產生懷疑；對于“七合一”選舉，國民黨選情當然也會有不利的影響，其后果之嚴重，可想而知。有鑒于此，我們深盼國民黨拿出決心和魄力，加強對黨籍“立委”的溝通，務必讓服貿協議及早過關！

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