民進黨周末召開臨時全代會，通過“謙卑執政，穩健改革”的宣言。表面上看，全黨為迎接即將來到的政權正歡欣鼓舞，團結氣氛濃厚；事實上，隨著臺當局權位分配的逐漸揭曉，派系間捍格不時浮出臺面。臺灣《聯合報》11日社論指出：這兩天，“獨”派及高雄府會把特赦陳水扁的議題炒得火熱，其實就是在向蔡英文示以顏色。

　　盡管高雄市議會的特赦陳水扁提案是針對馬英九而來，但大家心里其實有數：論時機、正當性和政治性，馬英九絕無可能在卸任前做出這種違背正義和民意的決定。因此，民進黨地方議會提出此議，其實是把期待折射向蔡英文，希望她就任臺灣地區領導人后完成此事，還陳水扁自由，甚至幫他討回公道、還其清白；其目的，也是替綠營洗刷忍耐了８年的“冤氣”。

　　問題是，蔡英文的新當局正要邁出第一哩路，如果她鳴槍起跑的第一步，就是為貪腐惡行聲名遠播的陳水扁“平反”，讓他托病而無法審理的懸案全部作廢不審，甚至將其判決有罪案件全部推翻重審；如此一來，蔡英文要如何說服人民她有“點亮臺灣”的力量？若如此輕易就凌駕法律，把正義出賣給前貪腐領導人，她又將如何證明自己真的有“改革司法”決心？

　　文章說，我們相信，蔡英文原先的執政起步規劃，并未將特赦陳水扁列入考慮，或者這至少絕不是她的優先選項。因為，如此一來，不僅將大大打亂她的施政步調，甚至可能使她迅即失去多數民眾的信任，徒增執政的阻障。然而，“特赦陳水扁”議題此刻提前爆出，而且是由臺南、高雄議會正式決議的方式提出，民進黨內不少“立委”和大老又紛紛表態；在這樣的氛圍下，蔡英文恐怕很難不予回應或根本回避面對。

　　深一層看，傳出特赦陳水扁的呼聲，其實也可以視為深綠“獨”派給蔡英文的第一次警示。大選期間，“獨”派陣營因對政黨輪替頗有期待，因而保持了超乎尋常的沉默，對蔡英文主張“維持現狀”的兩岸政策全然未予置評。如今蔡英文主政在即，不僅多次強調將依“中華民國憲政體制”推動兩岸，包括民進黨版的“兩岸協議監督條例”最近也棄“兩國論”不提；對“獨”派而言，恐怕都難以繼續按捺，而不作任何表示。

　　先前“獨”派之所以隱忍不語，主要是希望先鞏固民進黨重返執政之橋；而如今既然綠營已經大權在握，他們當然希望聲索自己應該分得的那份獎賞。但等來等去，迄今新當局各項論功行賞的“好事”似乎都落在“英派”身上，其他派系所得有限，“獨”派更是苦候無著；在這種情況下，“特赦陳水扁”議題才會快速發酵。

　　特赦陳水扁議題由“獨”派團體發動，隨即在南部快速延燒；主要是議題簡單、具體、熟悉，易于操作。其一，只要稍稍轉個彎把箭頭佯裝成對準馬英九，即可收劍指蔡英文之效；其二，透過綠營地方民代、首長的喧騰，便可塑造千軍萬馬之姿，讓蔡英文必須直視。最耐人尋味的是，正處于聲望低潮的柯文哲，昨天無巧不巧地南下探望陳水扁，抓住熱潮當即上場軋一腳。柯文哲曾說，陳水扁如今已是個“廢人”；但是“廢物”之為用，柯文哲顯然深知其中巧妙。

　　柯文哲此刻跳出來回應“獨”派的特赦陳水扁呼聲，當然有他的政治盤算。至少，在這個節骨眼上，只要他表現得比蔡英文殷勤而積極，他就能擄獲“獨”派的心，就多了抗衡或挑戰蔡英文的資本。柯文哲的盤算倒在其次，我們真正關切的是，蔡英文和她的團隊在未來大局的開展上，勢必面對“獨”派及其盟友的不斷挑戰，包括在兩岸政策上的務實化與尖銳化的拉鋸，包括“憲政議題”將碰觸到多么敏感的地帶，蔡英文有沒有足夠的能力和空間與之周旋。

　　特赦陳水扁，是“獨”派的第一聲警告式禮炮，馬英九大可一笑置之，蔡英文卻得認真慎思。也因此，民進黨臨全會宣示“穩健改革”，便顯得意味深長。